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交通先行战略强力助推甘孜州脱贫攻坚

分分时时彩投注平台四川日报    2018年12月11日

甘孜大山深处的农村公路。

    在甘孜州,交通不便成为制约经济发展、民生改善的瓶颈。“要想富,先修路”。近年来,甘孜州坚持“脱贫攻坚、道路为先”,大力实施交通先行战略,交通建设取得令人瞩目的成果。

       □志玛 登林 文/图

       脱贫奔康的坚实支撑

  今年甘孜州创新思路、机制,强力推动交通先行,雅康高速即将全线贯通,格萨尔机场即将完成校飞,全州通乡油路和通村硬化路建设基本实现“两个100%”,隧道建设取得突破性成效,甘孜州交通发展实现了历史性巨变,为打赢脱贫攻坚战,与全国、全省同步全面建成小康社会奠定了坚实基础,大大提升了干部群众的幸福感、获得感。

分分时时彩投注平台  交通条件带来的变化让人目不暇接。近两年来,理塘县按照施工总承包的模式共建成农村公路890公里,完成了87个村级招呼站建设。该县乃沙村党支部书记昂旺彭措说:“道路开通,激活了物流。”今年村上收获的30万斤紫皮土豆,五分之一都通过互联网销售。该县的电商项目负责人刘自军说:“下一步我们主推牦牛肉、松茸、虎掌菌,通过电商平台卖到‘北上广’,辐射更多的点位。”现在理塘不仅建成了甘孜州最大的电子商务公共服务中心,还入选全国电商扶贫示范县,有近一半的贫困村设立电商服务站。

  德格县两年完成投资15.14亿元,建设公路1526公里、桥梁20座,123个行政村的通村道路得到了改造提升,受益群众达到6万人。该县八帮乡阿木拉村干部尼玛谈起现状激动地说:“以前我们从村里到乡上至少要3个小时,现在30分钟就足够了。路一通,一切都在变,孩子上学方便了,老人就医也方便了,买卖东西骑摩托车,牦牛出栏增多了,村上的蔬菜示范基地也建起来了。”

  2016年,交通运输部将色达县纳入定点扶贫县,给予了大力支持,全县134个建制村通村通畅全覆盖,公路通车里程达2260公里,正向两省、三州毗邻地区的“交通枢纽”转变。该县旭日乡江达村贫困户加周将自己在317国道沿线的闲置土地进行了流转,领到了金实农业扶贫开发有限公司提供的土地流转费、劳务费、蔬菜销售费用等3万多元,他激动地说:“路通了什么都好了,种庄稼能致富,日子有盼头了。”随着交通条件的逐步改善,旅游业已成为色达县的支柱产业。去年该县累计接待游客65.2万人次,实现收入6.46亿元,这对于一个常住人口仅6.18万人的国家级贫困县来说,无疑是一次大的飞跃。

  2018年,甘孜县被评为第二批“四好农村路”省级示范县,实现了“三州”地区示范县创建工作零突破。甘孜县以重视程度、建设力度、管养力度、规范运营和群众受益“五个前所未有”大力实施交通脱贫攻坚,形成了农村公路建设专班有力、制度齐全、管理规范、科学运营的工作格局,彰显出交通先行的保障作用。该县拖坝乡移民新村村民思德说:“如今交通方便,我不但住上了好房子,而且还学会了种植大棚蔬菜,搬迁当年我家的收入就达到了3万多元。我打算买一辆大货车,把村里的蔬菜销往周边的白玉、色达、石渠等县,这样增收的渠道就更多了!”今年6月,在甘孜县虫草主产区达通玛草原,来自全州各地的上万虫草采挖大军陆续聚集,与往年不同的是,沿途看不到人背马驮的景象,只见摩托、拖拉机等农用车辆有序前进,这一切得益于全县启动冬季牧场和夏季牧场道路建设,全面解决边远牧区“最后一公里”的问题。

分分时时彩投注平台  如今,在幅员15.3万平方公里的土地上,国省干道犹如一条条生命之弦,把甘孜州18个县(市)紧紧相连,高达3.2万公里的农村公路编织成一张巨大的路网。交通的大发展,大大改善了人流、物流和信息沟通渠道,这对于促进产业结构调整,加快城镇化进程,助推脱贫奔康,实现富民强州发挥了重要的基础性、先导性作用。

       交通先行的路径选择

分分时时彩投注平台  抢抓机遇是前提。从2009年起,甘孜州委、州政府实施了三轮甘孜州公路交通建设推进方案(简称“甘推”)。今年4月,第四轮“甘推”——《甘孜藏族自治州2019—2020年交通建设推进方案》印发。前三轮“甘孜州公路交通建设推进方案”,规划实施2个高速公路和53个国、省干线重点项目,计划投资822.3亿元。目前已累计完成投资500多亿元,开工建设雅康高速公路等交通重点项目40余个,建设里程达4788公里,已完成项目28个,建成通车3200公里;同时建成农村公路3.2万公里。第四轮“甘推”将完成新改建公路5498公里,计划完成投资214亿元。该方案实施后,到2020年甘孜州将初步建成川西北和川滇藏青交界地区的区域性交通枢纽。

分分时时彩投注平台  领导重视是关键。脱贫攻坚是“头等大事”,而交通扶贫作为一项系统工程,需要各部门协同作战、各县市齐心协力,需要交通系统群策群力、施工企业倾力配合。甘孜州委、州政府要求在交通建设上实行容缺审批、并联审批、联合会商等政策机制。州委、州政府主要领导高度重视,多次专题研究部署各项工作,亲自带队向上级汇报争取支持;分管领导定期调度研判重点项目,亲自协调解决存在的问题,这些都有力推动了交通先行和脱贫攻坚的深入开展。

分分时时彩投注平台  机制创新是保障。强化组织领导,破解资金难题,加强进度、质量、安全、廉政等方面工作监管,实行打捆总承包,建立农村公路养护管理中心,发展农村客运,严守工程审批和招投标制度,着力专业技术培训,严格执行工程验收标准,全面推行工程施工质量和廉政建设双合同制,确保农村公路建设质量。

  规范管理是基础。以《甘孜州农村公路三年攻坚的实施意见》为指导,明确具体政策、工作措施和目标任务;以《关于甘孜州农村公路建设及养护管理考核办法(试行)》和《甘孜州农牧民参与工程建设和管护办法》两个办法,保障农村公路建设的科学化、规范化管理;明确州、县(市)和乡(镇)三级责任,未完成年度目标任务的县市实行一票否决,列入负面管理清单;最后是严把政策、设计、质量和廉政四关。

       进出畅通的发展环境

  2018年,按照州委、州政府脱贫攻坚和交通先行战略部署,甘孜州强化措施,挂图作战,加快推进交通建设扶贫工作。截至11月,交通建设累计完成投资133.2亿元,完成目标的119.46%,提前一个月超额完成投资目标。其中高速公路完成投资20.04亿元;国、省干线重点项目完成投资52.99亿元,18个续建项目建设加快推进,预计年底前完成554公里;农村公路已完成投资50.63亿元,累计建成通乡油路226.8公里,累计建成通村硬化路5789.7公里,预计年底完成6100公里,超额完成年度目标。今年甘孜州5个脱贫摘帽县(市)交通建设扶贫任务和463个脱贫退出村通村硬化路建设任务全面完成。

  12月5日举行的交通先行专题工作会明确提出,该州交通建设要突出“第四轮‘甘推’项目落地”“出州通道建设的前期工作”“旅游环线公路建设”“县与县之间联网路建设”等4个重点,全州上下要围绕打造川西北交通枢纽,全力构建“进出通畅、‘铁公机’齐上、成环成网、安全便民、服务完备”的立体交通网络体系,补齐发展短板,优化发展环境,最终实现畅通甘孜目标,为全州经济社会发展提供坚强的交通保障。

  2019年,甘孜州将以典范引领“四好农村路”建设,加大“四好农村路”示范县创建活动,将交通扶贫工作全面推向深入。




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